“四议两公开”：赋能乡村振兴的民主之光

     2025年5月15日，江西的乡村在阳光的沐浴下，显得格外宁静又充满希望。近年来，随着“四议两公开”制度的深入推进，这里的乡村治理焕发着新的生机与活力。

 “四议两公开”制度是加强农村基层组织建设、完善村级民主决策机制的重要举措。其基本内容包括“四议”和“两公开”。“四议”即村党组织提议、村“两委”联席会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民大会决议；“两公开”则是决议公开和实施结果公开。这一制度旨在确保村级重大事项决策的科学性、民主性和透明性，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。

  在江西的乡村，“四议两公开”制度的实施范围涵盖了村民自治范畴内的重大事项、乡镇党委政府的重要工作部署、各级党委政府强农惠农政策的落实以及村民普遍关心和涉及村民利益的其他事项。从新农村建设发展规划、公益事业经费筹集，到农村产业结构调整、农业综合开发项目规划落实，再到农村优抚对象的抚恤补助、农村低保户对象确定等民生保障事务，都纳入了“四议两公开”的议事范围。这一广泛而深入的覆盖，使得乡村治理的各个环节都能充分发扬民主，凝聚各方智慧和力量。

 “四议两公开”制度的实施，为乡村振兴注入了强大动力。在产业兴旺方面，通过民主决策和公开透明的程序，推动了农业综合开发项目规划的落实，促进了农村产业结构的优化升级，带动了村集体经济的发展，提高了村民的收入水平。生态宜居方面，农田水利基本建设、村庄整治和土地治理等工作在“四议两公开”制度的保障下有序推进，改善了农村人居环境，提升了乡村的生态品质。乡风文明方面，村民自治章程、村规民约的讨论制定和修改完善，以及农村党员干部现代远程教育和农村信息化建设的推进，促进了乡村文明风尚的形成，增强了村民的法治意识和道德素养。治理有效方面，“四议两公开”制度强化了村务监督，规范了村级事务的管理，提高了基层治理效能，维护了农村社会的和谐稳定。生活富裕方面，各项强农惠农政策的落实，如农村低保、五保供养、救灾救济、扶贫助残等，切实保障了村民的基本生活权益，让村民共享发展成果，提升了幸福感和满意度。

  以江西某村为例，在推进乡村旅游项目的过程中，村党组织提议发展生态观光旅游，村“两委”联席会议商议后，党员大会审议并通过了该项目的初步方案。随后召开的村民代表会议一致决议通过，决议内容向全体村民公开。在项目实施过程中，村民积极参与，出谋划策，共同努力将家乡建设成集自然风光、农事体验、民俗文化于一体的旅游胜地。项目的成功实施不仅为村集体带来了可观的经济收益，还创造了大量就业机会，村民的腰包鼓了起来，生活质量显著提高，同时也带动了周边基础设施的完善和环境的改善，实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

  “四议两公开”制度的落地生根，是农村基层民主政治建设的生动实践，是推动乡村振兴战略实施的有力保障。它让广大村民在乡村治理中真正成为了主人翁，激发了他们参与乡村建设的积极性和创造力。随着这一制度的不断完善和发展，相信江西的乡村将在民主的阳光照耀下，走出一条更加坚实、更加美好的乡村振兴之路，绘就出一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的壮丽画卷。