“执”字有规矩：最高法32条新规统一执行案件“进出口”——终结“体外循环” 终结本次执行程序不再随意

“执”字有规矩：最高法32条新规统一执行案件“进出口”——终结“体外循环” 终结本次执行程序不再随意

    最高人民法院今日正式印发《关于执行案件立案、结案若干问题的意见》，自２０１５年１月１日起施行。这份全文３２条的司法文件首次对全国法院执行案件的立案、结案标准、类型划分及信息管理等作出系统性规范，旨在破解“执行难”“结案乱”等长期困扰司法实践的顽疾。

统一“入口” 杜绝体外循环

《意见》明确，所有执行案件必须由法院立案机构统一审查立案，严禁任何案件未经立案即进入执行程序，彻底终结“体外循环”现象。执行实施类案件代字为“执字”，财产保全、恢复执行、执行异议等９类情形分别赋予“执保字”“执恢字”“执异字”等专属代字，实现“一案一号、分类排序”。

细化“出口” 防止“假结案”

针对过去“终本”滥用、恢复执行难等问题，《意见》列举了１４种“终结本次执行程序”的严格适用条件，要求法院必须完成“穷尽财产调查措施”，包括查银行、查房产、查股权、查车辆、查网络查控系统等，并须经合议庭评议、书面告知申请人异议权。终本后一旦发现财产，申请人可随时申请恢复执行，且不受时效限制。

执行异议、复议、监督等审查类案件首次被全面纳入结案方式管理，分别对应“执异字”“执复字”“执监字”等类型，并细化裁定标准，确保“异议有回应、复议有结果、监督有落实”。

信息化留痕 责任到岗到人

《意见》要求全国法院自明年起把立案、执行、结案信息同步录入“全国法院执行案件信息管理系统”，数据实时对接最高人民法院平台。地方各级法院不得另行制定与《意见》相悖的标准，违者将被通报批评；造成严重后果的，依《人民法院工作人员纪律处分条例》追责。

最高人民法院执行局负责人表示，随着《意见》的实施，执行案件将形成“入口统一、出口规范、过程留痕、数据共享”的闭环管理模式，为“用两到三年时间基本解决执行难”提供制度支撑。

下一步，最高法将组织全国法院专项培训，并对新旧年度案件衔接开展集中督查，确保新规全面落地。