2025 年农业产业融合发展项目：助力乡村振兴的关键举措

   近日，农业农村部办公厅发布了《农业农村部办公厅关于公布 2025 年农业产业融合发展项目名单的通知》（农办计财[2025]11 号），为我国农业农村的现代化发展描绘出一幅崭新的蓝图。这一通知不仅明确了 2025 年农业产业融合发展的重点方向，更通过立项名单的公布，为各地农业农村部门和相关从业者提供了具体的行动指引，其意义重大而深远。

  • 项目背景与重要意义

• 推进农村产业融合发展是党中央、国务院做出的重要决策部署。在当前我国经济转型升级、乡村振兴战略全面实施的大背景下，农村产业融合发展成为提升农业竞争力、促进农民增收、推动城乡一体化的关键路径。通过跨界配置农业与现代产业要素，能够深度挖掘农业的多种功能和多重价值，进一步拓宽农民的增收渠道，为农村经济发展注入新的活力。

  • 2025 年项目立项概览

• 本次公布的 2025 年农业产业融合发展项目立项名单涵盖现代农业产业园、优势特色产业集群和农业产业强镇三大类别，共计 300 个项目。

• 现代农业产业园项目聚焦于特定地理区域内的农业产业整合与升级，旨在打造具有示范引领作用的现代农业发展高地。例如，河北省青县、山西省长子县等 50 个地区获批建设现代农业产业园，这些地区将在优化产业布局、提升全产业链发展水平等方面发力，推动当地农业产业的规模化、标准化和高效化发展。

• 优势特色产业集群项目则着眼于特定农产品或农业产业的聚集化发展，通过集聚资源、技术、人才等要素，形成产业集群效应，提升产业综合竞争力。如北京市奶业产业集群、天津市虾产业集群等 40 个优势特色产业集群项目，将围绕主导产业，延伸产业链条，加强科技创新，推动产业融合发展，打造具有全国乃至全球影响力的农业产业品牌。

• 农业产业强镇项目强调以镇为单位，发挥乡镇在连接城乡、服务农业和农民方面的独特优势，培育壮大特色农业产业，带动农村经济发展和农民就业增收。共有 200 个农业产业强镇项目获批，这些乡镇将立足本地资源禀赋和产业基础，培育壮大特色农业产业，推动产村融合、镇域经济繁荣。

  • 强化项目实施与管理

• 各省级农业农村部门需强化责任担当，健全工作机制，确保项目顺利实施。一方面，要加强对项目管理主体单位的指导与监督，督促其按照《通知》要求和农业农村部评审意见，抓紧修改完善项目实施（建设）方案，聚焦主导产业，找准短板弱项，精准发力，切实提升项目建设水平和质量。另一方面，要完善扶持政策，加强用地保障，为项目实施创造良好的政策环境和基础条件。

• 项目实施单位应积极响应政策要求，以高度的责任感和使命感推进项目建设。要以提升产业融合发展水平为核心目标，加强与其他经营主体的合作与交流，实现资源共享、优势互补，共同推动农业产业的转型升级。同时，要注重科技创新与应用，提高农业生产效率和农产品质量，增强市场竞争力。

  • 规范中央奖补资金使用

• 省级农业农村部门要切实履行资金监管职责，督促项目实施单位严格按照规定使用中央财政奖补资金。中央奖补资金应重点投向具有较强公益性、对产业发展具有引领示范作用、对农民带动能力强的环节和领域，充分发挥其撬动作用，引导金融和社会资本投入农业产业融合发展项目。严禁将资金用于建设楼堂馆所、市政道路等非农业产业相关项目，以及一般性支出和不合理费用列支，确保资金专款专用，提高资金使用效益。

• 各地应建立健全资金使用公开公示制度，增强资金使用的透明度和公信力。在奖补对象确定后，应及时在官网公示中央财政奖补资金支持的建设主体、建设内容、资金额度等详细信息，接受社会公众的监督，确保资金分配公平公正、使用规范合理。

  • 加强项目全链条监管

• 各级农业农村部门应认真贯彻落实《农业农村部办公厅关于进一步加强财政支农相关资金使用全链条管理的通知》要求，加强农业产业融合发展项目全链条监管。通过充分利用农业农村部转移支付管理平台，强化项目管理，定期调度资金使用、建设进展等情况，及时发现并协调解决项目建设过程中出现的问题。

• 对于建设进度缓慢、资金拨付使用不及时、项目实施效果不佳的情况，应采取通报、限期整改、暂停安排续建资金等措施加以督促和纠正。对发现的挤占、挪用、截留中央财政奖补资金等违法违规行为，要依法依规严肃处理，并取消今后年度的资金支持资格，以维护项目资金的严肃性和权威性。

  • 展望与启示

• 此次 2025 年农业产业融合发展项目的实施，将为我国农业农村经济发展带来诸多新机遇和新挑战。各参与主体应充分认识到这一项目的重要意义，积极投身于农业产业融合发展的实践中，探索创新融合发展模式和机制，为实现乡村振兴和农业农村现代化贡献力量。

• 同时，各地应立足自身优势，加强区域间合作与交流，共同打造具有区域特色的农业产业融合发展模式，推动全国农业产业融合发展的整体水平不断提升。通过不懈努力，相信我国农业产业将在融合发展之路上迈出更加坚实的步伐，为农民幸福生活和农村繁荣稳定奠定坚实基础。